“十一五”期间，全国城镇将实现新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内，转移农业劳动力4500万人。这是8日发布的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年—2010年）》明确提出的。