2007年1月25日上午10时,公安部在亚洲大酒店召开新闻发布会,通报公安机关出入境管理部门文明窗口建设达标活动有关情况。公安部出入境管理局副局长李长友向社会承诺:正常情况下,公安机关出入境管理部门受理各类出入境证件申请时间每人不超过10分钟;符合条件的申请人到出入境管理部门不超过3次,即可领取出入境证件。
去年的2006年,全国公安机关出入境管理部门在工作任务量持续增大、工作重点难点问题比较突出的情况下,紧紧围绕部党委关于"三基"工程建设的决策和部署,勤奋努力,狠抓落实,较圆满地完成了工作任务,为维护国家安全和社会稳定,服务经济和社会发展做出了新的贡献。2006年,出入境人数继续攀升,入出境人数达3.18亿人次,同比增长5.4%;入出境交通工具2102.3万辆(架、列、艘)次,同比增长4.7%.全国公安机关出入境管理部门共签发公民因私出国证件445.4万本,同比增长13%;批准内地居民往来港澳地区1731.9万人次,同比增长17.4%.
为进一步提高执法水平和服务质量,落实中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部部长周永康同志关于公安机关出入境管理部门要"真正成为泱泱大国的对外窗口"、"文明国家的窗口"的指示、批示精神,加强公安机关出入境管理部门的正规化建设,夯实基层基础,展示迎接奥运、服务奥运的良好风貌,我部决定自2005年10月1日至2008年10月1日,利用3年时间,在全国开展公安机关出入境管理部门文明窗口建设达标活动。达标活动将全国公安机关出入境管理部门窗口评定划分为全国文明窗口、省级文明窗口、达标文明窗口、不达标窗口4个等级,辐射全国公安机关出入境管理部门2000多个接待场所,50多个口岸签证窗口,10000余名出入境管理民警。
3年内,要求直辖市、省会市(自治区首府)、副省级市公安机关出入境管理部门窗口,要力争达到全国文明窗口标准;其他实现按需申领护照的公安机关出入境管理部门窗口,要力争达到省级文明窗口标准以上;未达标的公安机关出入境管理部门窗口,要限期整改,整改期满后经重新评定仍未达标的,暂停直至取消其有关受理、审批签发出入境证件的权限。通过开展达标活动,要全面加强公安机关出入境管理部门的硬件、软件建设,加强队伍建设,全面提高窗口民警素质,使执法水平和服务质量明显提高。
为便于加强监督,各位记者朋友以及广大人民群众如发现上述单位在工作中有违规行为,请向其所属公安机关或直接向出入境管理局反映,一经查实,我部将依照相关规定作出严肃处理。在此,我们也向社会各界郑重承诺:正常情况下,公安机关出入境管理部门受理各类出入境证件申请时间每人不超过10分钟;符合条件的申请人到出入境管理部门不超过3次,即可领取出入境证件。
按照公安部对达标活动的总体工作部署,今明两年我部将结合各项业务工作的开展,重点推进中西部地区以及县级公安机关出入境管理部门开展达标活动。同时,针对首年度等级评定中发现的问题,进一步加大监督检查力度,落实整改措施,不断完善文明窗口建设的长效工作机制,提高依法行政和文明服务的能力和水平。继续加大对窗口民警的培训力度,进一步提高窗口民警的综合业务素质,为广大申请人提供更优质、高效、便捷的服务,真正树立"文明国家窗口"的良好形象。