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依法行政是网吧管理的前提

2006-10-16 9:47:00

  对于这一事件,南京航空航天大学人文学院法律系教授孟繁超接受记者采访时说,方山县委、县政府等领导的初衷是好的,但在法治社会,我们也要关注这种做法是否是依法作出的行为,因为按照法治国家的理念,任何行政行为的作出都应当有相应的法律依据。

  孟繁超告诉记者,行政行为具有公定力,只要依法取得的行政许可均受法律保护,有关机关不能凭一己之见滥用行政权撤销该行政许可。依据媒体报道,被关闭的全部7家网吧,有5家证照不全,2家没有任何合法手续,按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,对于违法经营的网吧,由工商行政管理部门、文化行政部门给予相应的处罚,令其承担相应法律责任。

  孟繁超认为,如果政府采用一刀切的方式取缔所有网吧,无论在法律层面,还是在社会和文化发展层面,都应当说是一种没有脱离旧的管理模式的做法。用简单命令和矫枉过正的手段干预经营活动,可以解决一些问题,但更应该用科学的方法和手段进行表示。虽然网吧的负面作用不言而喻,但不可否认,网吧的存在对于青少年获取最新的信息和知识有其作用,因此堵和疏要处理得当。

  “从目前来看,如果对于网吧的管理能够完全按照法律法规的规定落到实处,加大执法的力度,则网吧对于信息的传播和青少年知识的获取也具有重要意义。因此,政府在发放相关行政许可的时候应当严格把关,在管理中发现了相关问题也应当完全按照法律规定来处理,这才是法治国家的要求。如何在严格行政管理和维持社会正常经济秩序间做好平衡,值得深思。”孟繁超说。

  经济参考报
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