《北京市信息化促进条例（草案修改稿）》于2007年9月12日通过二审，修改稿中明确规定，“今后利用互联网开店的企业和个人必须取得营业执照。”毫无疑问，有了营业执照就意味着必须缴税，这对于大多数习惯于不缴税的网商冲击无疑是致命的。

　　一石激起千层浪。顿时，舆论哗然。消息发布后的第二天，正值第四届中国网商大会在杭州召开，这个议题自然成了４万多网商的热门话题：这算不算开征网上交易税的信号弹？是否意味着国家将对网上小额交易开始征税？

　　网上交易：促使“网商”崛起

　　2007年9月15日，来自世界各地的4万名网商参加了在杭州举办的第四届中国网商大会，浙江省人民大会堂内一片沸腾。

　　“以前曾有浙商、苏商、粤商之分，现在，毫无疑问，网商正在成为最大的商帮”阿里巴巴创始人马云兴奋地说。

　　现在已没有人会质疑这句话。也许几年前，网商对大多数人来说，还只是停留在纸面上的一个稍许模糊的概念，但时至今日，不但网商一词已经成为从事电子商务的人的代名词，而且这一人群也已崛起成为一股不容小视的经济力量，并成为经济学家热门研究的经济现象。

　　根据此次网商大会发布的《网商崛起——2007中国网商发展研究报告》表明，我国网商经过几年的快速发展和积累，已进入“全面崛起”的阶段，网商人数已从2004年的400万人发展到如今的3000万人；网络贸易交易额占企业销售额的平均比重也从2005年的9.85%上升到2006年的16.62％。

　　与此同时，企业网商和个人网商的人员规模都有所扩大，一些发展较快的个人网商，开始雇用了一定数量的客服人员。新一轮的大规模创业潮正在兴起。由此，征收网上交易税问题逐渐被提到议事日程上来。