10月18日，联通华盛总经理于英涛宣布启动迄今规模最大的一次双待机集采：涉及多达6家厂商、7款机型和几十万台数量级。

　　于英涛告诉《通信产业报》记者，这次集采正是联通目前热推的“C计划”中的一个重要部分。

　　“联通将在11月启动第二阶段'C计划'，那时，双网双待机将成为真正的主角”。

　　9月初，联通总部向各分公司下发了《关于开展中国联通“C计划”宣传促销活动的通知》，要求在2006年9月25日-2007年2月20日，通过电视媒体为主的大规模促销宣传，形成用户市场的需求拉动与渠道推动相结合的“双重驱动力”，确保完成CDMA用户发展目标。

　　截止8月底，联通CDMA业务年度累计净增出账用户336.28万户，完成年度计划的56%.

　　于英涛表示，“C计划”所采用的“用户预存CDMA手机零售价1.8倍以上的话费、签订不少于12个月在网协议，通过分月等额返还预存话费（设为最低消费）方式赠机”的销售政策，将会对潜在用户产生强大的吸引力。

　　迈过成本关

　　根据“C计划”第一阶段的活动主题——“健康C网，送机风暴”，到今年11月下旬为止，联通都将以“你换CDMA，联通买单；你打CDMA，健康省钱”为主旋律。

　　“存话费，赠手机”的营销模式，在2002年-2003年间，曾是联通发展CDMA用户最有效的手段。联通相当一部分忠实的个人和集团客户都是那时培养起来的。

　　但也正是这种策略，使联通CDMA业务在后期的发展中，背上了沉重的成本包袱。特别是近两年，部分省分公司在CDMA业务增量不增收的压力下，选择了消极的对待方式。

　　对此，中国联通总裁尚冰在今年年中会议中强调，CDMA已经形成了庞大的资产，应该高度重视CDMA的发展。

　　根据半年工作会议精神，联通提出下半年以“成本可用，风险可控”为原则，合理运用营销成本，有效拉动CDMA业务快速发展的统一工作思路。

　　随后，联通总部营销部下发了《关于上报下半年CDMA业务终端补贴营销计划的通知》，要求分公司上报下半年营销方案。8月底，该部门又下发了《关于开展CDMA用户促销活动的通知》，并同时下达8-12月份各分公司可用于终端补贴的原值分配计划。

　　山西联通相关负责人告诉《通信产业报》记者，联通8月份的新增补贴原值超过3亿元人民币，而包括山西、江西、广东、山东、湖南等省分从8月份开始也陆续启动了新补贴政策，江苏、浙江、河北等省分则从9月份开始。

　　但是，目前这种高额补贴和“你换CDMA，联通买单”是否会给联通CDMA发展带回到老路？中国联通终端管理中心相关人士表示，补贴的大部分资金是CDMA已收回的成本，而以1.8倍以上的话费赠机的结算方式也使手机成本可以顺利回收。

　　Gartner分析师付宏星则认为，联通的补贴政策自产自出并非积极对策，补贴还应该与用户ARPU值挂钩，因此，找准客户群体更为重要。

　　双网双待引C入G

　　记者从上海联通相关人士处了解到，此次联通的“C计划”最大亮点在于其终端的配套上。

　　“手机，我要双网双待机”作为“C计划”第二阶段的宣传重点，于英涛表示，联通也正是基于对以高端客户为主的，不同客户群需求而考虑设计的。

　　在刚刚发布的7款双网双待机中，其价格上至7000多元的宇龙酷派728B，下至仅为1980元的中兴通讯H500，均设有满足各类消费者尤其是商务人士个性通话需求的业务。

　　于英涛表示，由于双待机最大的特点是在无需切换的状态下，保证了CDMA与GSM两种网络同时待机，但是，两个号码也需缴纳两种费用，因此，双待机的适用人群相对集中在中高端用户。

　　此次，联通专门邀请了体操世界冠军，同时也是成功商务人士的李大双、李小双成为双网双待手机的形象代言人。除宇龙外，三星、中兴、大显、海信、中电等5家中外手机企业也加入研发、生产双网双待机的行列。前方强化品牌形象，后方加大双待机阵营的方式，使得联通“C计划”第二阶段令人期待。

　　不过，“C计划”第二阶段还另肩重任。

　　作为生产双网双待机的老资格——深圳宇龙酷派常务副总经理李旺透露，双网双待机除剑指高端外，更将肩负“引C入G”的职责。

　　记者在上述联通终端管理中心人士处也得到证实，为提高G网用户质量，让G网用户实现全球漫游，联通选定的突破口正是双模和双网双待机。

　　“双待机很有可能决定联通C、G两网最终将殊途同归还是花开两朵。”付宏星表示。

　　华盛计划

　　无论两网将来命运如何，联通“C计划”已经轰轰烈烈地开始了。

　　而作为负责这项计划落地的联通华盛，除了负责电视视频广告、平面广告模板等宣传资料的前期工作外，一系列自有渠道铺货代销和用户营销包的受理及配送工作都开始陆续展开。

　　于英涛告诉记者，华盛自今年6月中国联通撤销所有省级终端管理中心，成为真正的实体后，给自己的定位就是手机代理商。

　　“总部对我们的要求就是通过实施垂直化管理和市场化运作，统筹制定CDMA业务营销政策及终端销售配套政策、为公司CDMA业务的发展提供有效的手机终端保障。”华盛工作人员表示，“所以说，‘C计划’就是‘华盛计划’。”

　　该人士称，目前他们在北京、上海、广州、深圳等四个“C计划”主要城市，已经开始执行联通自营柜台的华盛集采机型上柜率100%的工作，同时各地分公司也已开展终端受理及配送，以最终拉动终端销售。