“效益下滑，企业不得扩大人工成本预算规模，加强非主业投资和无效投资清理，严格控制非主业投资预算。”国资委在日下发的《关于做好2007年度中央企业财务预算工作的通知》中对央企2007年财务预算工作做出了上述明确要求。

　　根据国资委统一要求，以六大运营商为代表的中央企业在2007年度企业财务预算中加强投资业务的风险评估和预算控制，并及时跟踪和评测高风险业务的风险水平，严格控制担保、抵押等高风险业务的预算规模，担保余额占净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的企业，原则上不再安排新增担保预算，避免引发新的财务风险。

　　国资委统计评价局相关负责人在接受记者采访时明确表示，各中央企业在财务预算中必须加强对财务风险的控制。央企要加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货（权）及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制，并及时跟踪和评测高风险业务的风险水平。对资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业，在保证正常业务的情况下，应当压缩金融债务预算规模。

　　此外国资委还要求，央企要进一步强化现金流量的预算管理。制定预算时，企业要合理安排资本性支出项目的资金规模和结构，加强对非主业投资和无效投资的清理，严格控制非主业投资预算，保持现金收支平衡和偿债能力，以保证企业生产经营的正常运转。

　　《通知》还要求央企须在预算中制定账销案存资产的清理目标和清理措施，加大账销案存资产的清理与追索力度，还要将逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债权等问题的清理和处置作为预算控制的重要内容，积极消化潜亏挂账。