4月13日，在“中国移动通信产业高峰论坛”上，信息产业部相关官员首次详细地分析了手机投诉连年居中消协产品投诉之首的原因，并指出，手机产品虚假宣传的最大问题是说明书说得天花乱坠，另外，手机软件问题严重。其同时透露，今年将制定售后服务的质量标准，将结合电子商会等行业协会进行有力监督。

　　虚假宣传最大问题是说明书

　　信产部科技司质量监督处马民称，除了黑手机外，手机业比较严重就是虚假宣传的问题，其中最大问题就是说明书的问题。

　　他说，手机更新非常快，说明书说得天花乱坠，很多功能根本不具备，或者有很大缺陷，这些问题都是非常严重的。

　　马民说，“我们查了很多，有些手机说明书说得很不详细，比如说明书称可待机7天，实际测试待机3天，有厂家解释称就是不装SIM卡可待机7天，这完全是混淆视听，一般人都可理解，怎么会就拿一个裸机在那搁7天”。

　　他还举了几个例子，“现在手机都号称30万象素，有的甚至说百万像素、两百万像素，是不是具备这样的像素，如果是虚假宣传就属于欺诈。

　　“还有在说明书里注明‘以实物为准’，这都违反了规定。说明书说一套，实物又是一套，‘以实物为准’是不对的，你的东西和说明书不符就是欺诈”。

　　软件问题非常严重

　　对于手机产品本身，马民称，手机硬件已经没有问题，但软件问题已经上升到非常严重的问题。

　　他说，软件问题导致投诉猛增，就是由于软件问题不一定复现，有可能消费者有问题以后到修理站又不出现问题了。

　　造成软件质量问题的主要原因，一是现在终端发展太快，新业务采用的技术规范标准也大量涌现，手机厂往往对标准不是特别清楚。

　　他说，手机有很多标准，在手机的MP3功能上有标准，在短信上也有很多标准，这些标准要融会贯通，但是，而且手机软件往往是外包的，没人做深入的研究，拿来能用就行了，由于标准不互相衔接，造成手机软件互相无法衔接，这问题是比较严重的，这是通过我们做的大量实验得出。

　　新品牌很多质量不稳定

　　马民同时指出，目前手机产品产品更新换代速度太快，研发周期相应缩短，手机厂商为了强占市场先机，产品还未成熟就快速推向市场，手机硬件没有什么太大变化，换了一个外壳，加了一些软件，就推出一款。

　　他说，“去年有700多种型号，平均一个月出两种新型号上市，现在谁出得早就挣钱。软件要经过一定的验证，一定的磨合，手机厂很多就是一拿来就推向市场，所以相对来说，比较老的品牌，老的型号比较稳定，新上市的很多不稳定”。

　　另外，他指出，很多手机厂没有进行认真研发，也没有研发力量，一个手机厂周围围了一堆，有搞软件开发的，或搞功能开发的，互相来竞争，来降低成本来推，很多手机厂不具备对软件的判定和鉴别能力。硬件委托别人做，软件有协议，应用层协议跟底层协议，操作平台非常混乱。好多产品的出厂版本管理也是非常混乱的，所以软件问题必然出问题。

　　部分手机辐射指标超标

　　马民还指出，在结构设计方面的问题也比较严重，一个就是很多手机为了更新比较快，在外壳设计比较粗糙，材质质量非常差，这些问题就比较明显和突出，另一个就对于按键、键盘问题，现在由于考虑功能问题，在结构设计考虑不足，有很多问题引起RF指标超标。最重要的是就是选材，这个问题上升得比较严重。

　　第二个硬件有很多问题，有一些射频和模块的问题。最主要的原因就是元器件问题最严重的，器件考虑质量选用的问题，现在手机由于更新比较快，厂家为了降低成本，在器件采用低质低价。还有电路设计问题，就是由于功能增加以后，电路设计不合理，还有小型化、超薄化而造成的问题。