在“2006年中国国际广播影视博览会科技发展论坛”上，国家广电总局副总工杜百川谈到了三网融合和IPTV等问题，他认为只有加快数字电视网的建设，才能加快三网融合，防止电信网的进一步垄断。

　　杜百川在会上指出：“十一五”规划明确指出，模拟电视网如果不转换成数字电视网也就不可能推进三网融合，对此也可以理解为，如果不推动数字电视网就应该有其他的网来做数字电视。既然是三网融合，就是指电信网、互联网和有线电视网三网中的任何一个网都可以做数字电视网。

　　“只有加快数字电视网的建设，才能加快三网融合的步伐，相反如果在有线电视没有数字化的地区，推进所谓的三网融合，实际上是取消了广电网的参与权，这促进了电信网的进一步垄断，也使得老百姓失去一个得到更好更廉价数字电视的机会。杜百川强调，”目前在有电信网的地方推广得很快，并不是因为网络技术优势，而是因为资金优势，电信整个资产大概是广电十倍以上，即使技术上没有优势，也可以用资金上的优势来补充。“