随着TD-SCDMA（以下简称“TD”）外厂测试结束时间的日益临近，国内3G牌照如何发放、怎样发放再次成为业界关注的焦点。昨天，有消息传出，在香港上市的中国电信近期将向国外战略投资者出售股份，以抢占国内3G市场。

　　不见兔子不撒鹰

　　“我们没有接受采访的权利。”虽然记者第一时间联系到中国电信相关人士，但她却表示采访必须按照内部流程进行。对于中国电信会否向海外投资者发行新股的传言，这位人士并未给出任何评论。

　　另据知情人士透露，中国电信正酝酿发行新股，或者通过母公司中国电信集团向此次寻找的合作伙伴发售非流通股。对于合作伙伴，中国电信的要求不仅限于结盟，而且希望能借其力发展3G技术。据介绍，日本DoCoMo、美国Verizon、法国电信、德国电信以及新加坡电信等国际电信巨头均是中国电信的潜在合作伙伴。从目前的情况来看，参股谈判尚处于初步阶段，而且在国内3G牌照发放之前并不会达成协议。

　　3G牌照发放提速

　　对于中国电信向海外投资者发行新股的做法，Frost&Sullivan中国公司总裁王煜全指出，近几年来，中国电信、中国网通等固网运营商的利润增长有所减速，如果3G牌照不发放，固网运营商就很难找到新的业务增长点。王煜全表示，获得3G牌照对中国电信来说只是一个时间早晚的问题，为了拓展业务，中国电信选择与国际巨头合作，此举的目的之一也是在提醒监管部门尽快发放3G牌照。

　　“从表面上来看，中国电信此举是为了引入海外的3G经验，以应对发牌后在国内迅速投入3G运营的一个做法。”一位不愿透露姓名的业内人士分析，如果国内3G是几家同时发牌，那么中国电信就需要迅速与中国移动、中国联通等运营商直接竞争，寻找海外伙伴则将成为捷径；但如果国内3G牌照并非同时发放，中国电信能否跻身首发阵容至今尚无定论，寻找海外强援的意义也变得很难预测。

　　此前，相关部门曾明文规定，禁止外资参与运营中国基础电信业务，所以中国电信的新股发行量也深受业界关注。王煜全指出，即使达成协议，中国电信新股所占公司总资产的比例也会仅限于个位数，不太可能触犯相关规定。

　　TD商用一触即发

　　在上周结束的全国信息产业科技创新会议上，信息产业部副部长娄勤俭透露，目前TD的技术、产业化工作基本就绪，为后续的商用做好准备。这也成为了官方关于TD的最新表态。

　　按照此前的计划，中国电信、中国移动与中国网通分别在青岛、厦门以及保定的TD外厂测试即将在本季度末结束，并进入准商用环境测试阶段。近日，发改委还与信产部等初步达成共识，即今年年底前，先在天津、上海、青岛等6大奥运会协办城市建设TD试用网。

　　种种迹象表明，中国版3G标准TD的正式商用进程已经一触即发。在这样的背景下，中国电信“招揽”海外投资者的举措无疑将为其争夺3G牌照增添砝码。