本月11日，发改委和信产部表示，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会拟于本月22日召开，提交听证会讨论的方案有两套，对不同的呼叫类型，方案中漫游费降幅从13.33%到80%不等。

　　记者调查采访发现，市民对两套方案并不“买账”，认为方案内容太过复杂，而且扯上长途费，让普通手机用户看不懂。

　　另外，由于漫游费成本组成并未公布，市民表示，在此前提下比较两套听证会方案的好坏，犹如在建空中楼阁，并不可靠。有专家则告诉记者，现在讨论降低手机漫游费没有意义，而应设定期限，把运营商的ARPU值直接降下来，让手机用户享受实惠。

　　漫游费成本几何？

　　听证会方案看不懂

　　IT人士甘先生表示，漫游费的定义、漫游费的成本等基本内容两部委并没有同时公开，因此，他无法判断两方案孰优孰劣。市民谢小姐也认为，定价都是基于一定成本之上的，如果手机用户不了解国内手机漫游费的成本，即使是专家也无法了解漫游费到底该降多少，何况普通的手机用户。

　　谢小姐还表示，提交听证会的两套方案都提到长途费的问题，“本来是讨论降低漫游费的，又扯上长途费，这么复杂的方案，老实说我没有弄清楚。”在市政府部门工作的乐先生也直截了当地表示，方案内容过于专业，自己无法比较优劣。记者随后又随机采访了媒体人士、政府人士、IT人士、旅游人士等多位市民，均表示两部委公布的方案“复杂而难以比较”。

　　事实上，弄不懂方案的不仅仅是广州市民。手机漫游费听证会四川代表候选人廖冰虹也表示，很多消费者还是没看懂意思。上海的消费者代表、律师江宪也提出，得看完已经收到的一箱材料，可能才能搞懂这两个方案。因此，现在还没有办法比较两个方案的优劣。他并表示，电信资费是以成本为基础来核算的，所以我更关心它的成本多少。

　　北京市消费者权益保护委员会主任邱宝昌接受媒体采访时表示，从方案中看不到对漫游费成本的核算，只看到一个计划要出的降价结果。

　　如果漫游费在听证会后有所降低，你是否满足？面对记者的这一问题，前述手机用户无一例外地表示，最好完全取消手机国内漫游费。

　　直接降低ARPU值更实惠

　　连日来，降低手机国内漫游费上限的呼声越来越高，业内专家也纷纷发表观点。

　　电信专家、教授级高级工程师廖晓滨就向记者表示，“漫游费和长途费都是人为造成的”，作为全网全程的电信网络，本身不应该出现漫游和长途一说。现在讨论降低漫游费上限标准其实没什么意义，当前不应该讨论哪个费用该降，而是应该从整体上所有的资费都应该降低，也就是说电信运营商的ARPU值应该降下来。

　　他还认为，与美国相比，中国的手机资费偏高，已经超越了人民的生活水平，打破了收支平衡，“甚至有了手机还不敢打电话，这种畸形消费状态不能纵容。”廖晓滨表示，电话就是千里眼、顺风耳，要让消费者可以轻松打电话，网内资费应该立刻降价。3年左右时间，最长4年，电信运营商的ARPU值应该比现在降50%.“运营商升价，可以找到一万个理由；降价，同样可以找到一万个办法。”他建议，根据国内不同区域经济发展现状，可以设置高低不等的“一口价”。

　　但针对手机漫游根本就不产生成本的说法，廖晓滨完全不认可。他表示，只要手机开机，能搜索到信号，就已经产生成本。他表示，不能以这种论据作为取消漫游费的理由，而应该比较中西经济水平以及两国人民话费支出比重，从而得出降低国内ARPU值的结论。

　　此外，有专家也对方案提出的手机漫游费降价幅度提出了质疑，认为应该还有降价空间。而更值得关注的是，新方案的降价幅度还不如有些地区已经实行的优惠套餐。因此，专家担心有些地区会搭听证会的“顺风车”，对电信资费不降反升。

　　另据记者获悉，在22日的听证会上，不排除有代表提出其他方案供讨论。新提出的方案则很可能直接要求取消漫游费。