人才托管：

　　为存档案再次考研

　　讲述人：李萧（化名）清华研一

　　瓶颈：户口和档案必须捆绑存放

　　2002年：户口与档案水火不容

　　2001年，老家在武汉的李萧从北京一所重点大学毕业后，由于考研，错过了求职。一心留京的李萧通过中介花5万元购买了户口，和单位、学校签了三方协议，算作就业的“北京人”。但这个买来的户口很快成了“鸡肋”：由于没有人事隶属关系，单位只帮她落下集体户口，并不托管档案。而人才交流中心要求档案随户口一起走，否则不予办理。对此，李萧分析，“存放户口一年才收60元，存放档案每年可以收240元。”

　　2006年：集体户口变为临时户口

　　第二年，李萧应聘到一家杂志社，档案也被单位托管到上级主管部门的人才交流中心。谁知才过了半年，由于严重亏损，杂志宣布停刊，像李萧这样的合同工，档案也随着被踢了出来。就业不顺，档案总被踢来踢去，今年李萧下决心，经过努力考取了清华的研究生，但一提到户口和档案，校方和人才交流中心又有了不同说法：“学校说一旦户口迁回来，毕业时不能证明我是北京生源，求职时比较麻烦。但人才交流中心说，户口必须和档案捆绑存放，既然档案放到清华，户口就必须回去。”就这样，毕业5年后，李萧绕了一个圈子，把原先的集体户口转成临时户口，档案从学校又回到了学校。

　　专家说法

　　淡化档案功能

　　有进步性

　　中国人民大学档案学系邓绍兴教授认为，人才频繁流动，越来越多的单位人变成了社会人，人事档案的作用被淡化，某种意义上来说是社会进步的一个方面。全国已有相当多的城市明里或暗里承诺高级人才不受人事档案限制，这一方面说明人才已经成为地方社会发展的重要战略资源，人才大战的帷幕已经徐徐拉开；另一方面也说明传统人事档案制度的功能在慢慢削弱。

　　档案服务功能

　　还需加强

　　虽然档案的“决定性”作用在淡化，但并不意味着档案对于个人就不重要，尤其在我国现行的体制下，如养老保险、医疗保险、失业保险等国家强制推行的福利政策，职称评定、各种政审等，仍需要人事档案。目前，已经有一些地区在这方面取得突破，比如上海已取消了办理社会保险在档案上的限制，档案在外地的工作者只要调档确定工龄，就可以在上海办理职工的“四金”（失业、养老、医保、住房）。

　　档案回生源地

　　各地接收单位不同

　　一般来说，将户口、档案转到生源地是指转到毕业生原户口所在地级市的人事局。

　　上海市：要求统一派回上海市高校毕业生就业指导中心。

　　天津市：要求统一派回天津市教育委员会。

　　海南省：要求统一派回海南省人事劳动保障厅等，如果遇到需要转档的情况，要事先咨询一下当地的有关部门。