部门预算单位:市建委借出6176万未收回
在对部门预算单位的审计中,市发改委被查出其编制的2005年部门预算未包括上年度专项结余2876万元,在上述专项结余中列支的434万元也没有纳入当年预算安排;至2005年末,该委及属下预算单位已完成或暂停的项目结余资金、利息和租金收入等2493万元未按规定上缴市财政。
市建委批出的借款中也存在未按规定上缴市财政专户问题。其中,至2005年末,该委1993年至1996年间委托市建行三支行向增城市某饮食有限公司等11家公司借出的资金6176万元仍未收回上缴市财政专户;而其收回的借款517万元、已完税的物业租金127万元和土地出让保证金69万元,合计713万元未按规定上缴市财政专户。
其他专项:煤气公司擅减初装费4311万
在其他专项审计调查情况显示,市煤气公司收取燃气建设工程集资费以及管道煤气初装费是经市政府和市物价局批准的,资金主要用于油制气厂和相关配套工程建设以及管道煤气户外管网建设方面。燃气建设集资费、管道煤气初装费审计调查发现存在以下问题:至2006年3月,该公司的主管部门擅自批准减免了6个房地产企业多个小区管道煤气初装费4144万元,以及个别单位兴建的职工住宅管道煤气初装费167万元;少计管道煤气初装费收入406万元,多列管道煤气工程建设支出5940万元。
珠江实业少报征地补15174万
在广州体育馆建设项目竣工决算中,市土地开发中心未收回代白云区城镇建设开发总公司征地拆迁款1096万元;市土地开发中心多支付市绿化公司征地拆迁款236万元;市土地开发中心少核算广州体育馆建设工程征地费用1365万元;广州珠江实业集团公司在竣工财务决算报表中少反映征地补偿成本15174万元;列支了概算没有的广场大型雕塑基础等20项单项工程成本5920万元和经营费用436万元;列支了超概算的工程监理等10项单项工程支出5848万元。
此外,在塞坝涌、下市涌截污工程中,工程建设不符合基建程序的有关规定,没有项目建议书,未编制可行性研究报告及初步设计概算,造成工程总投资和建设规模每年都进行调整;塞坝涌截污工程少列征地拆迁款19万元,下市涌截污工程多列支征地拆迁款285万元;审计核减了塞坝涌、下市涌工程造价4万元和94万元,其中下市涌送审工程造价701万元,审核后为607万元,核减率13.45%。
体育局结余1421万未上缴
在对市体育局的相关审计中发现,2005年该局自行在财政部门已批复的项目预算内相互调整,涉及38个项目,另删除4个项目,将资金安排到原来没有预算的项目,调整金额共计432万元;年终决算汇总后少反映项目结余173万元;以前年度收取的场馆维护基金结余1421万元未上缴市财政。
市市容环卫局负责的城市生活垃圾处理费未能应收尽收,增加了财政支出的压力,且该局及属下单位未将迁建补偿、垃圾处理费等收入1745万元上缴市财政专户,实行收支两条线管理。
郑锡雄表示,对市本级预算管理和市部门预算单位存在的问题,市审计局已分别作出审计处理决定和提出处理意见,对城市生活垃圾处理费未能应收尽收的问题,市审计局向政府作了专题报告,有关市领导十分重视,批示市市容环卫局要将城市垃圾处理收缴率作为2006年工作考核标准之一。