广西铁路：将从“神经末梢”变为“路网枢纽”

　　就广西实施铁路“十一五”规划访柳州铁路局局长邵力平

　　再过5年，乘火车从南宁到广州，3小时；南宁到北京，9小时……带着许多美好憧憬，记者专访了柳州铁路局长邵力平。邵局长成竹在胸，侃侃而谈——

　　一

　　《关于加快广西铁路建设的会谈纪要》，是继广西铁路建设“一揽子”计划之后的再次质的飞跃

　　邵力平：广西高层和铁道部的这次会谈并签署的《纪要》，具有里程碑式的意义。对广西经济发展来说，将产生重大的现实意义和深远的历史意义。

　　背景：10月的北京，是一年中最好的季节。

　　自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵带着广西有关部门的负责人此时出现在铁道部大院里。迎接他们的是铁道部部长刘志军，副部长陆东福、卢春房等。此行是为着一个宏伟蓝图而来。

　　顺应国际区域合作的要求，自治区党委书记刘奇葆提出了“一轴两翼”的战略构想，即：由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域为两翼，以南宁－新加坡经济走廊为一个中轴的经济协作区，构成了广西对外开放的新构架。而原来签订的铁路建设“一揽子”计划已难以适应这一战略构想。刘奇葆书记于是开始谋划新一轮广西铁路布局，他指示政府相关部门拿出计划，然后共同研究，酝酿充分之后，及时与铁道部门沟通。

　　在人们的记忆里，2004年9月，铁道部部长刘志军来到广西，与广西商谈并定下了铁路建设“一揽子”计划，即：2004年开工建设洛阳到湛江铁路广西段，实施黔桂铁路广西段、南昆铁路广西段、广西沿海铁路扩能改造；2005年开工建设合浦至河唇铁路；2006年实施湘桂铁路广西段扩能改造：“十一五”期间适时安排焦柳铁路广西段和南宁、柳州两个铁路枢纽扩能改造，将贵州黄桶至百色铁路、田阳至德保铁路适时纳入铁道部建设规划。“一揽子”计划实施不到一年，南昆铁路扩能改造工程、南防铁路扩能改造相继完成，黔桂铁路扩能改造和洛湛新线建设工程正如火如荼地向前推进……从此，广西的高层领导与铁道部各部门的接触更加频繁。双方有备而来的这次会晤，部区双方再一次签下了一个足以改写广西铁路历史的协议——《关于加快推进广西铁路建设的会谈纪要》，这个《纪要》，又将以下工程纳入了铁道部铁路建设“十一五”规划并准备实施：

　　●对广西沿海铁路进行扩能改造。

　　●南昆铁路广西段增建二线工程。

　　●共同建设南宁至广州铁路广西段。

　　●将玉林至合浦铁路纳入“十一五”规划。

　　●适时建设德保至靖西铁路。

　　●适时启动黔桂铁路增建二线工程。

　　●铁道部与沿线地方政府共同筹资建设贵阳至广州铁路。

　　●进一步加快南宁等枢纽站的建设。

　　邵力平：通过规划实施以上项目，加上此前已经铺开的“一揽子”计划项目，广西新建和改造铁路里程将达2500公里左右，总投资超过1000亿元。这次《纪要》的签订，体现了广西实施“一轴两翼”的需要，体现了铁道部对“一轴两翼”铁路构想的支持，是广西在铁路建设上多方融资的一次突破，也是铁路与地方双方合作共赢的良好开端。

　　5年之后这些项目建成，广西境内将基本形成“三纵三横”的发达铁路网格局，铁路运输能力和运输质量将得到全面提高，实现与西南、西北、华北、东南沿海地区的快捷运输，从而使广西铁路摆脱长期处于全国路网的“末梢”窘境，变成区域性铁路枢纽。交通优势的形成，将迅速使广西的资源优势转化为市场优势和经济优势。铁路所到之处，不仅改变落后地区面貌，而且对于改善城市之间的实力对比也将产生巨大作用。

　　相关人士看铁路黔桂铁路扩能改造工程指挥长陆志诚说，我差不多与铁路打交道一辈子，《纪要》所涉及的广西铁路建设项目如此之大，却是第一次看到，不敢说它绝后，但肯定是空前的。作为铁路人，真的为此感到振奋。

　　二

　　未来5年广西铁路蓝图：一条国际通道，二条货运通道，三条快速客运通道，四条出海大通道，提前20年赶上东部地区

　　邵力平：“三纵三横”的铁路格局，字面上看很简洁，但大多数人很难理解其内涵，我琢磨着，用“一、二、三、四”这组数字来叙述，可以更好地被所有人接受。

　　背景：目前，广西正在运营的铁路大约2400公里左右。铁路里程少，技术等级低，标准落后，也没有客货运输的快速通道，即便南宁到桂林这条湘桂铁路大动脉，最高时速也仅仅是120公里，且单线多复线少。全国铁路近年来进行了5次大提速，目前，第六次大提速也在准备之中，但广西境内的铁路却基本不沾边。

　　有人形容广西的铁路通道是两头细中间粗的“枣核”，通往外省区的地方是单线，像“瓶颈”。这种状况在每到春运来临的时候，使得广西铁路运输吃尽了苦头：一边是港口物资需要运出去，另一边是汹涌而来的返乡客流。由于“瓶颈”的制约，往往是顾了客流而又积压了港口的货物。与全国铁路几大干线相比较，广西铁路没有一个完善的路网，加上它所处的位置是边陲，被称为流通不畅的铁路神经“末梢”。

　　邵力平：柳州铁路局建局53年来，先后修建了不少铁路。但铁路布局不合理，桂东地区仍然处于“地无寸铁”的状态。

　　铁道部把铁路建设的重点放在东部地区，主要是考虑东部地区是一个工业较为发达、GDP总量大、人口密集、城市化程度高、生产、生活消费水平旺盛，对铁路需求大等因素由于多年没有大规模的铁路建设，广西铁路从技术等级、路网结构上就比发达的东部沿海地区落后了20年。

　　直到2004年部区双方签署了“一揽子”计划后，广西才拉开了大规模铁路建设的序幕，洛湛铁路、黔桂铁路扩能改造等才得以进行。这一切也将改变桂东地区没有铁路的历史。