三、科学务实地推进技术创新工作，进一步增强中国网通的核心竞争力

　　技术创新作为建设创新型企业的重要组成部分，是中国网通实施创新战略的核心内容，起着举足轻重的驱动和保障作用。我们要坚持“既先进，又实用”的原则，以实际应用创新为重点，以前瞻性、基础性的技术研究为基础，大力开发新技术、新产品、新业务，促进技术与业务的有机融合和多种产品组合；坚持技术驱动和市场驱动相协调，充分发挥技术对市场的支撑作用和牵引作用；坚持自主创新与合作创新相结合，推进产学研相结合的多元化合作模式。

　　中国网通的技术创新工作将与创新型企业的建设目标同步推进，分为三个阶段进行部署。即：2006-2007年为夯实基础阶段，基本形成技术创新体系与工作机制，在基于AVS编解码标准的IPTV系统的标准、体制、产业化、应用等方面形成一批重要成果，初步确立中国网通在视频通信方面的先导地位；2007－2008年为重点领域的跨越式发展阶段，在宽带通信和多媒体服务的网络架构与支撑架构方面取得突破性原创成果，初步确立中国网通在下一代网络与宽带领域的领先地位；2009-2010年为全面创新阶段，形成完善的立体技术创新体系，在宽带通信和多媒体服务领域取得一批在国内乃至国际上具有影响的科技成果，拥有一批国内国际著名的自主品牌的产品，在国际标准化组织和技术论坛中拥有一定的主导权。

　　为了实现技术创新各阶段的目标，需要集团全体技术人员付出长期不懈的努力。近期，要扎扎实实地做好以下几项重点工作。

　　（一）加大对建设创新型企业的领导力度，为做好技术创新工作提供组织保障

　　集团各部门和各省级公司要提高认识，统一思想，立足于集团的可持续发展，高度重视建设创新型企业工作，加强并改善对技术创新工作的组织领导，狠抓落实，提高执行力。集团公司党组已经成立了以党组书记为组长，党组成员、董事会联系秘书、总工程师为成员的领导小组，直接领导建设创新型企业工作。各省级公司要按照集团公司党组的总体部署，制定具体的贯彻落实计划。目前，山东公司已经组建了省级公司层面的技术委员会，负责新技术的跟踪、研究、评估和论证等工作。其它各省也要加快进度，加大组织领导力度。

　　集团将修订并完善公司整体创新战略和技术创新规划。我们要充分利用好国家的相关政策，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和信息产业部《关于加快推进信息产业自主创新的指导意见》、《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》等纲领性文件的要求，进一步修订和完善与中国网通相适宜的创新战略、技术创新规划和创新试点企业方案，以指导中国网通的创新实践工作。

　　（二）建立健全务实高效的技术创新体系，为做好技术创新工作提供体制保障

　　在中国网通由传统电信运营商向宽带通信和多媒体服务提供商转变的过程中，要根据企业运营的实际需要，不断加强对电信运营企业创新规律和环境变化的研究，不断跟踪和掌握世界经济一体化、信息化过程中对电信运营企业影响的趋势，把握现代电信运营企业的创新特点，使技术创新成为中国网通全面创新工作的突破口。因此，对于技术创新体系的建设与完善，必须给予优先安排和部署。

　　我们要建设高效、有力的技术创新管理体制，进一步形成技术创新的整体合力，一是要形成集团公司党组与有限公司领导层、技术委员会、总工程师工作机制与技术部组成的快速技术决策机制与技术参谋响应机制。二是要以集团研究院、系统集成公司、宽带公司、电话号簿公司和各省级公司为依托，加快各类创新基地的建设，形成快速推广新技术、新业务、新产品、新成果的机制。三是要形成一个重视产业化、注重投入产出的良性研发投入机制，满足企业自主创新的资金需求。四是要加强对省级公司技术创新工作的指导与管理，坚持统一规划，统一管理下的分工实施，实现资源、成果共享。五是要建立规范的制度管理体系和规范的工作机制、协调机制，使技术创新工作制度化、系统化和规范化。

　　（三）全力建设基于“下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室”的自主技术创新基地，为技术创新工作提供有效载体

　　“下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室”是国家发改委首批批准建设的国家级的自主技术创新基地。我们要充分依托这个重要载体，加快中国网通的自主技术创新能力的建设，加快下一代网络与宽带业务应用自主创新和示范基地、科技成果产业化平台和推广基地的建设，加快信息通信行业的产业链建设，为有效支撑集团实现经营目标和战略目标，为国家信息通信领域核心技术的创新做出应有贡献。

　　近期，我们要重点做好以下几项工作：一是加强国家工程实验室的研发能力建设。亦庄开发区是实验室的主要基地，要优先保证试验机房、演示环境、测试平台、开发平台等基础设施的建设。同时，要给予国家工程实验室对内、对外人才选聘的相关政策，努力打造一流的研发队伍。二是建立产业合作联盟，凝聚产业资源。充分利用电信运营商在产业链的核心作用，通过加强信息通信产业链上的多方合作，各环节的协调和交流，达到吸纳、聚集、利用、管理和整合产业生态各方资源，实现双边和多边形式的联合、互补、创新、发展的目标，做产业生态圈的主导者和整合者，逐步实现多形式、多方位、多层次、多元化的产学研合作新格局。三是探索和完善运转机制。目前，中国网通已联合中科院、北京大学、北京邮电大学、华为公司、上海贝尔公司、西门子公司和西班牙电信等合作伙伴成功完成国家工程实验室的组建工作，有了一个很好的开端。要继续探索建立多元化合作、商业化运作和最终盈利的独立公司的运作模式，为国家工程实验室的持续发展、增强研发后劲提供根本保障。

　　（四）认真抓好当前技术创新几项重点领域的工作，为把握市场竞争的主动权提供新的活力

　　中国网通以“宽带通信和多媒体服务提供商”为发展目标。技术创新的重点领域首先要以集团的这一发展目标为根本出发点，以市场为导向，以客户为中心，立足于企业实际，实施“高”起点、“大”创新、“多”合作、“少”投资、“快”实施的技术创新方案，保证集团的持续、快速、健康发展。当前要认真抓好以下重点领域的技术创新工作：

　　一是要全面推进基于AVS的端到端IPTV体制的技术创新工作。IPTV实质上是一种多重业务捆绑的新业务形式。对于固网运营商来说，发展IPTV有利于充分利用固网的强大资源优势。AVS是我国自主知识产权，中国网通将在信息产业部的领导下，“支持、参与、倡导、推广”AVS的相关工作，将AVS作为中国网通IPTV视频编解码的标准，将基于AVS的IPTV体系研发作为自主创新的切入点。通过基于AVS的研发、推广，我们既要力争拉动市场经营工作，多创收、多产生效益，也要力争在科研上、学术上取得重大突破，更要力争培养一批顶尖的技术人才。

　　二是要全面推进基于宽带无线接入的技术创新工作。宽带无线接入技术具有传输距离远、速率高、性能稳定等特性，便于业务的快速提供，是通信技术发展的一个重要方向。宽带无线接入技术和移动通信技术适用于不同的应用市场，从长远来看，二者将长期共存、互补发展。宽带无线接入也是集团实施宽带战略的重要组成部分，要积极研究、大胆实验、快速部署。近期，要加快完成集团宽带无线接入商用实验工作，对WiMAX、大唐信威McWiLL等技术在性能、功能、成熟度和商用化程度等方面进行全面评估；要着手研究确定南方区域宽带无线接入的市场需求和策略，逐步实现规模部署。

　　三是要大力推进面向FMC的下一代宽带网络体系架构和支撑架构的研究和部署。重点做好软交换、IMS、IP承载网、宽带接入等方面的跟踪研究、试验开发,以及P2P对策方案的研究与实施等工作，切实支撑集团业务与网络的发展需要。以中国下一代互联网CNGI示范项目为基础，以中国网通国家工程实验室为研发基地，开展Ipv6视频监控、基于AVS的网络电视等应用研究，推动下一代互联网的演进与发展。以IMS为核心的NGN网络架构使FMC的网络融合成为可能，现阶段要正确处理好网络智能化、软交换和IMS的不同定位与演进关系。可以肯定的是，PSTN、软交换和IMS将长期共存, 但最终都将融合到IMS架构中，实现FMC.

　　四是要大力推进基于政府信息化、企业信息化、农村信息化、行业信息化、社区信息化、家庭信息化的技术创新工作。信息化工作是国家的战略部署，也是传统固网运营商把服务向客户延伸，实现企业战略转型的重要“抓手”。我们要牢牢抓住当前国家务实推进信息化的有利时机，发挥自身优势，加大渗透力度，促进多方合作，使信息化成为企业新的发展“亮点”。

　　五是要大力推进服务奥运战略和国际化战略的技术创新工作。一方面，要把北京2008年奥运会办成人类历史上第一个真正意义上的“宽带奥运”，充分体现“科技奥运”的理念；另一方面，要通过开展国际合作，引进创新理念、创新技术和创新人才，使中国网通的技术创新工作始终站在世界前沿。

　　六是要进一步加强移动业务、移动网络和移动技术的研究与试验。充分利用开展TD-SCDMA规模网络技术应用试验的机会，深入研究符合中国网通实际的移动业务开展、移动网络建设及移动网络运行维护的策略、方法与机制，培养和贮备一批有实战能力的专业人才，为实现全业务运营做好全面准备。

　　七是要大力推进综合业务平台与综合信息管理平台的技术创新工作。要充分利用既有的业务平台、系统和资源，进行综合业务平台的研究、开发、试验与部署，通过规范标准接口、数据格式、数据库、操作系统、业务流程、管理流程来快速实施，实现业务的综合与捆绑。要大力推进综合信息管理平台的研究、开发与建设，对既有的各类管理支撑系统进行整合，实现市场信息、生产信息、网络运行信息、管理信息的共享，提高集团的管理效率和运营效率。

　　（五）加大自主知识产权管理力度，为中国网通实现可持续发展提供内在动力

　　知识产权是企业的无形资产，是企业品牌的主要支撑点，自主知识产权的创造、利用、保护和管理能够产生巨大效益。中国网通作为首批创新型试点企业，要在强化知识产权意识，加快企业知识产权成果应用和产业化等方面做出表率，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。为此，一是要设置科学、精简的专利管理架构，构建从集团公司到省级公司的集中化专利管理机制，在集团公司层面设置独立的专利管理机构，在省级公司层面设有专门职能；二是在借鉴国际国内一流企业成功经验的基础上，构建一整套专利管理体系；三是在提高专利数量和质量的基础上，着力提升专利成果的商用能力，建立并完善一整套对专利成果商用能力的激励制度。总之，技术创新最终要体现到能否产出大量具有自主知识产权的成果。

　　（六）培养造就富有创新精神的人才队伍，为建设创新型企业提供智力支持

　　创新的主体是企业，企业创新的主体是人才。人才能否脱颖而出、能否吸引优秀人才，是建设创新型企业成功与否的决定性因素。为此，我们要重点培养和造就一批具有国家级乃至世界前沿水平的“领军型”的专业带头人、学术带头人和高级技术专才梯队。到2008年底，全集团高层次专家型人才不少于200人，高层次专业技术人才不少于3000人。为实现这一目标，要建立有效的薪酬激励制度，根据各项创新工作所需的技能、责任和知识水平，以创新工作的绩效考核为依据，制定有效的薪酬体系；要完善科技人才的双轨晋升通道，完善培养、吸引、留住人才的机制，在全集团形成人才成长、选拔和使用的有利环境；要组建以技术创新带头人为核心的创新团队，优化创新型人才资源配置，培养创新人才队伍，在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才。

　　企业文化是创新的土壤，是增强自主创新能力的重要保证。集团各级领导人员、管理人员、技术人员以及普通员工，都应该树立创新观念，培育创新意识，提高创新能力，倡导创新精神。中国网通的创新文化就是要努力营造职工“创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创造成果得到奖励”的环境，就是要努力形成“企业自主创新、职工推动创新、市场主导创新”的良好氛围。为此，一是要加强舆论宣传与引导。不断提高技术创新在企业文化中的地位，在集团上下形成“学习先进、尊重人才、尊重知识、尊重创造”的企业文化。二是要大力开展职工技术创新活动。在职工中开展弘扬科学精神、普及技术知识的群众性活动，鼓励广大职工在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上多出成果。三是要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极实施职工素质建设工程，努力推动职工的知识化进程。四是要切实保障职工的合法权益，广泛开展创建“劳动关系和谐企业”活动，最大限度地激发广大职工的创新激情和活力。

　　四、正确处理几个重要关系，确保中国网通建设创新型企业工作顺利实施

　　建设创新型企业是一项意义重大的战略任务，也是一项十分庞杂的系统工程。在具体工作当中，要注意处理好以下几个关系。

　　（一）统一指挥与分工实施的关系。建设创新型企业工作是集团的长期重点工作，必须统一规划、统一指挥、统一协调。集团总部要统一制定创新工作的规划、年度计划，确定重点创新项目并加强对各个创新环节、各个创新基地的组织、管理和协调。同时，由于信息通信领域的创新需要涉及研发、集成、产品推广和技术革新等各个领域，因此，各省级公司要充分发挥各自在人才、经验、资源等方面的优势，在集团公司的统一部署下，有目标、有重点、有计划地开展不同领域和层面的创新工作，形成组织有序、运转高效、支撑到位的良好态势。

　　（二）统筹兼顾和保证重点的关系。作为我国电信运营商中唯一的试点企业和国家工程实验室的建设单位，中国网通要努力形成完善的创新布局，满足信息通信多方面的技术创新需求；同时，也要从实际出发，坚持“有所为，有所不为”，集中力量在一些关键领域取得突破。目前，集团已确立了以AVS及关联的新技术为切入点，在宽带、NGN、3G、奥运通信支撑等领域进行技术创新的重点工作，并计划加强其产品化、产业化的实施保障，引领视频通信技术和业务发展，推动集团尽快转变成为宽带通信和多媒体服务提供商。

　　（三）原始创新和集成创新的关系。由于电信运营企业向各行各业和亿万用户提供通信业务与服务，因此其创新工作与制造企业的创新工作有所不同，主要内容和基本内涵更侧重于研究、开发、提供丰富多彩的业务产品。当然，我们也不能顾此失彼，忽视技术研发、应用对业务产品创新的驱动和牵引作用。因此，我们要将技术与业务有机结合起来，着力抓好技术的集成创新和引进消化吸收再创新，以及市场和运营一线的技术革新，推动业务产品的原始创新。

　　（四）加大投入与保证效益的关系。我们要根据国资委即将颁布的《中央企业综合绩效评价暂行办法》中关于企业在技术改造、工艺革新、核心技术研发等方面的要求，进一步建立健全有利于自主创新、遵循科学性和可操作性原则的内部动力机制。一是建立形成良性循环的财务管理办法，建立研发一代、装备一代、使用一代的创新投入机制，保持创新需要的稳定投入；二是建立规范的创新能力和创新成果应用的评估体系，确保多出有自主知识产权的、能形成集团核心竞争力和生产力的科研产品及成果；三是建立有利于创新人才辈出的绩效考核和激励机制，探索试行岗位分红权、股份期权等改革试点，并设立技术创新特别奖励政策。

　　（五）近期目标和长远目标的关系。今年是集团建设创新型试点企业的第一年，也是集团“十一五”规划的开局之年。集团公司党组已经把2007年确定为“创新发展年”。集团上下要立足长远，抓紧部署《创新型试点企业方案》确定的各项主要任务。当前要围绕集团业务和网络发展的迫切需要，尽快启动一批重大项目和重点项目。同时，要充分考虑信息通信技术的长远发展趋势，对有关工作任务提前做好部署，为今后的发展打好基础。

　　同志们，科学技术是第一生产力，也是推动人类文明进步的革命力量。自主创新是科技发展的灵魂，也是中国网通实现更快更好发展的动力源泉。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，一切从实际出发，自觉按规律办事，坚定不移地走自主创新之路，全力以赴做好建设创新型企业工作，为我国建设创新型国家、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！