固然，运营商的税后利润一般通过再投资的形式用于新网络建设和旧网络的更新改造，但同时是否可考虑学习一下国外运营商的做法，拿出一小部分来支持一下民族通信技术的研发？

　　目前，三家运营商都在建TD-SCDMA网，进行预商用，那么是不是这三家都要发TD-SCDMA牌照？如果只给一家发TD-SCDMA牌照，那就不如干脆明确该运营商做TD的承载主体，明确其责、权、利。这样，在预商用这个问题上，承载TD-SCDMA的运营商就会考虑到未来商业模式的问题，就会考虑广泛的受众，就不会考虑一个小的群体，或者特定的群体——那样的商用没有什么意义，没有什么价值。

　　如果不绑定运营商，商用的广度和深度以及市场代表性等等，都会大打折扣。不保证牌照，运营商哪里来积极性？

　　（五）产业协同不到位

　　上文已经述及，大唐电信集团实际上以企业行为的方式实践了国家的技术发展战略。由于本身是国有企业，TD-SCDMA技术的产权属于企业，而政府部门又给予了一定的资金支持，加之TD-SCDMA技术本身作为一项技术标准，具有一定的公共产品性质，导致TD-SCDMA技术在产业化和商用化过程中面临两难选择：作为企业的一项技术产品，企业作为所有者客观上要求得到投资回报，获取高额技术转让收益；而作为一项公共产品，理应无偿和低价转让或转售给有关电信制造企业，以加快其产业化步伐。

　　目前，国家尚无出台有效协调大唐电信集团与产业联盟内其它电信设备制造企业之间的利益关系的政策。

　　加快推进制订TD-SCDMA商用化的对策措施

　　加快推进TD-SCDMA的商用化，是一项系统工程。当前，亟需做好以下几个方面的工作：首先，从国家战略出发，加快制定和出台TD-SCDMA产业发展规划。在我国把建设创新型国家定位为国策的新的历史形势下，理应把TD-SCDMA的商用化和产业化作为我国实施技术赶超战略的突破点，力争为各行业树立一个榜样。因此，支持和发展TD-SCDMA并使之成为主流技术制式的目标必须清晰，战略决心不容动摇。

　　其次，建立长效投入机制和政策支持体系。任何政府无一例外要支持本土企业，支持其技术研发。所以说在扶持自主知识产权方面，任何国家都是一致的，要支持自主知识产权，这是国家战略。

　　再次，明确运营商，捆绑发放TD-SCDMA牌照。目前的战略任务是明确运营商，捆绑发牌，解决商用实践问题。

　　第四，合理布局，探索适宜的商用模式。

　　最后，加快推进TD-SCDMA的国际化进程。TD-SCDMA成为一个国际标准有一个前提条件，即：在中国获得成功。如果TD-SCDMA在国内都无法成为主导制式，就谈不上走向世界，